Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях”

Статья 19. Специализированные органы саморегулируемой организации

  1. К специализированным органам саморегулируемой организации, которые в обязательном порядке создаются постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, относятся:
    1) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации;
    2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
  2. Помимо указанных в части 1 настоящей статьи специализированных органов саморегулируемой организации решениями постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации может быть предусмотрено создание на временной или постоянной основе иных специализированных органов.
  3. Каждый созданный постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации специализированный орган действует на основании соответствующего положения, утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.
  4. Специализированные органы саморегулируемой организации осуществляют свои функции самостоятельно.
  5. На основании результатов проведенных органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, проверок деятельности членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации, а также дела о нарушениях членами саморегулируемой организации при осуществлении своей деятельности требований стандартов и правил саморегулируемой организации.
  6. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия направляет в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации.
  7. Порядок рассмотрения дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия устанавливается общим собранием членов саморегулируемой организации.

Стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами Ассоциации __________

УТВЕРЖДЕНО
Решением Правления Ассоциации
Саморегулируемой организации
«_______________»

Протокол от ..20__ г. № __

Стандарты и правила
предпринимательской или профессиональной деятельности,
обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации
Ассоциации Саморегулируемой организации
«____________________________»
(Дата введения в действие ..20__)

Настоящие Стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами Ассоциации Саморегулируемой организации «_________________________» (далее – стандарт) разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и приняты в целях:

  • предупреждения причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, допущенных членами саморегулируемой организаций;
  • повышения качества осуществления подготовки проектной документации;
  • обеспечения исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее – с использованием конкурентных способов заключения договоров).

Принципы осуществления предпринимательской деятельности при заключении договоров подряда на подготовку проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также при осуществлении функций технического заказчика:

1) соблюдение обязательных требований законодательства;

2) осуществление предпринимательской деятельности при неукоснительном обеспечении безопасности для жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды, объектов культурного наследия, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и иных охраняемых прав, и интересов физических и юридических лиц;

3) презумпция добросовестности участников гражданского оборота;

4) исключение деяний, подрывающих доверие к саморегулируемой организации;

5) исключение случаев злоупотребления правом;

6) учет интересов саморегулируемой организации и её членов, иных участников предпринимательской деятельности и общества при осуществлении предпринимательской деятельности;

7) исключение злоупотребления доминирующим положением и иных проявлений недобросовестной конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности в части, являющейся предметом саморегулирования саморегулируемой организации;

8) предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, споров, приоритет внесудебного разрешения споров;

9) постоянное улучшение качества подготовки проектной документации, в том числе путем повышения квалификации работников членов саморегулируемой организации, внедрения новых технологий при подготовке проектной документации, применения стандартов саморегулируемой организации;

10) обеспечение открытости информации о профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации.

  1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте применяются следующие термины и определения:

Ассоциация – Ассоциация Саморегулируемой организации «_______________________».

Заинтересованные лица – члены Ассоциации, лица, входящие в состав органов управления Ассоциации, ее работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора.

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность указанных выше лиц влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами Ассоциации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам Ассоциации.

Потребитель – юридические и физические лица, использующие услуги членов Ассоциации для своих нужд.

Предмет саморегулирования – предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемую организацию.

Саморегулирование – самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулируемая организация – Ассоциация Саморегулируемая организация «___________________________».

Стандарты и правила саморегулируемой организации – требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами Ассоциации Саморегулируемой организации «___________________________».

Субъекты предпринимательской деятельности – индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность.

Субъекты профессиональной деятельности – физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

  1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Настоящий стандарт устанавливает требования и правила Ассоциации в вопросах ее деятельности по взаимоотношениям с ее членами.

2.2. Настоящий стандарт регламентирует порядок взаимодействия членов Ассоциации, осуществляющих подготовку проектной документации, с целью сбалансированности их взаимных интересов, а также для качественного обеспечения потребителей их услугами.

2.3. Настоящий стандарт направлен на устранение или урегулирование конфликтов интересов членов Ассоциации.

2.4. Настоящий стандарт обеспечивает реализацию членами Ассоциации требований действующего законодательства о техническом регулировании.

2.5. При проведении аттестации работников членов Ассоциации осуществляется подтверждение их соответствия требованиям нормативных правовых актов (приказов) Ростехнадзора при выполнении работ в отношении особо опасных и технически сложных объектов, включая объекты использования атомной энергии.

2.6. Положения настоящего стандарта применяются на территории Российской Федерации.

  1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

3.1. Ассоциация после получения статуса саморегулируемой организации и в течение всего дальнейшего времени должна иметь:

3.1.1. Сведения о внесении её в государственный реестр саморегулируемых организаций.

3.1.2. В своих документах, а также при осуществлении своей деятельности, указывать слова “саморегулируемая”, “саморегулирование” и производные от слова “саморегулирование”.

3.1.3. План проведения проверок деятельности своих членов.

3.1.4. Документы, подтверждающие результаты проверок членов Ассоциации.

3.1.5. Документы, подтверждающие наличие способов обеспечения ответственности членов Ассоциации перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

3.1.6. В качестве ее членов не менее чем пятидесяти индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих подготовку проектной документации, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими подготовку проектной документации;

3.1.7. Стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности.

3.2. Ассоциация после получения статуса саморегулируемой организации не должна:

3.2.1. Находиться в стадии ликвидации или реорганизации более срока, определенного действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Иметь не устраненные замечания органов государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.

3.2.3. Осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов Ассоциации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.

3.2.4. Иметь вступившее в законную силу решение суда об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании ее несоответствия требованиям действующего законодательства.

3.2.5. Самостоятельно осуществлять деятельность по сертификации продукции, работ и услуг членов саморегулируемой организации.

  1. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЬЯВЛЯЕМЫЕ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ

4.1. Деятельность Ассоциации основана на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

4.2. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации является добровольным.

4.3. Члены саморегулируемой организации не должны:

4.3.1. Осуществлять свою деятельность в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности.

4.3.2. Устанавливать требования, способствующие созданию недобросовестной конкуренции.

4.3.3. Совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам.

4.3.4. Совершать действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена Ассоциации либо деловой репутации саморегулируемой организации.

4.3.5. Допускать недобросовестную конкуренцию:

• распространять ложные, неточные или искаженные сведения, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

• вводить в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

• некорректно сравнивать производимые или реализуемые хозяйствующим субъектом товары с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

• вводить в оборот товар, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

• незаконным образом получать, использовать, разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

4.3.6. Иметь неисполненных предписаний надзорных органов.

4.3.7. Отказывать в предоставлении исполнительному органу Ассоциации документов, необходимых для проведения анализа и контроля деятельности члена Ассоциации.

4.4. Члены саморегулируемой организации должны иметь:

4.4.1. Кадровый потенциал, отвечающий Требованиям к членам саморегулируемой организации, установленным в Положении о членстве в Ассоциации Саморегулируемой организации «_____________________________________», в том числе о требованиях к членам Ассоциации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов, стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации.

4.4.2. Материально-техническую базу для выполнения работ по подготовке проектной документации.

4.4.3. Годовые отчеты о результатах деятельности за прошедший год к истечению срока, установленного внутренними документами Ассоциации.

4.3. Члены саморегулируемой организации обязаны:

4.3.1. Участвовать в деятельности саморегулируемой организации при обсуждении вопросов порядка взаимодействия ее членов. Привлечение к дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения члена саморегулируемой организации от обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания органов управления саморегулируемой организации.

4.3.2. Исполнять решения органов саморегулируемой организации, в том числе по вопросам урегулирования порядка взаимодействия ее членов.

4.3.3. Страховать свою ответственность перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами, если данная мера принята внутренними документами Ассоциации как обязательная для исполнения всеми членами Ассоциации.

  1. КОНТРОЛЬ АССОЦИАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СВОИХ ЧЛЕНОВ

5.1. Для осуществления контроля за деятельностью своих членов Ассоциация создает специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации, мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

5.2. В случае выявления нарушения членом Ассоциации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

5.3. В случае установления фактов нарушения членом Ассоциации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия принимает решение о привлечении этого члена к дисциплинарной ответственности.

5.3. Любой член Ассоциации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) Ассоциации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. ОТЧЕТЫ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ

6.1. Ассоциация осуществляет анализ деятельности своих членов, в том числе на основании информации, представляемой ими в Ассоциацию в форме отчетов.

6.2. Отчеты членов Ассоциации предоставляются в форме и в сроки, установленными внутренними документами Ассоциации.

6.3. Отчеты рассматриваются Правлением Ассоциации по представлению директора Ассоциации.

6.4. При необходимости выяснения дополнительных сведений относительно информации, представленной в отчете, директор Ассоциации вправе запросить у члена саморегулируемой организации, либо у иных членов саморегулируемой организации, должностных лиц и работников Ассоциации дополнительные документы.

  1. ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ

7.1. Понятие заинтересованных лиц и конфликта интересов определено в пункте 1 настоящего стандарта «Термины и определения». Под личной заинтересованностью понимается материальная или иная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов Ассоциации и (или) её членов.

7.2. Ассоциация не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов Ассоциации и интересов ее членов или создающих угрозу такого конфликта.

7.3. Заинтересованные лица должны соблюдать интересы Ассоциации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, изложенным в уставных документах Ассоциации.

7.4. Заинтересованные лица обязаны незамедлительно докладывать о наличие конфликта интересов директору Ассоциации для разрешения ситуации и выработки взаимоприемлемого решения.

7.5. Действия и их результаты, в совершении которых имелась заинтересованность и которые совершены с нарушением требований Устава Ассоциации, могут быть признаны судом недействительными по заявлению лиц, которым причинен ущерб такими действиями.

  1. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО СТАНДАРТА

8.1. Настоящий Стандарт вступает в силу с ..20__ года, но не ранее дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

8.2. Настоящий Стандарт не должен противоречить законам и иным нормативным актам Российской Федерации, а также Уставу саморегулируемой организации. В случае, если законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также Уставом саморегулируемой организации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Стандартом, то применяются правила, установленные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также Уставом саморегулируемой организации.